La presidenta del Consejo Nacional de Televisión (CNTV), Catalina Parot, cree que la franja electoral del plebiscito del 25 de octubre tendrá alto impacto. Proyección realizada a cinco días de su inicio (finaliza el 22 de octubre) con cifras actualizadas de audiencias en tiempos de pandemia y cuarentena.

-¿Cuál es su balance respecto de la participación en la próxima franja de TV para el plebiscito? En diciembre de 2019, usted señalaba en estas mismas páginas su intención de abrir la pantalla a todas las organizaciones de la sociedad civil.

-Este plebiscito parte sin reglas en la franja. No se sabía quiénes eran los participantes y cómo se iba a distribuir el tiempo de aquellos participantes en la franja, por lo tanto fue un desafío para el CNTV enorme, porque por primera vez le toca al CNTV definir esas reglas, cuando la ciudadanía había sido protagonista de este momento histórico, y nosotros pensamos como Consejo que esa ciudadanía, esa sociedad civil organizada, no podía quedar fuera de este momento simbólico que representa la franja, para que ahí se expresaran no solo las inquietudes que llevaron a la ciudadanía a manifestarse en la calle sino también cuál es la visión del país futuro que cada uno de esos sectores políticos o de las organizaciones civiles le proponen al país. Fue un desafío grande y creo que por lo menos nosotros hemos sido facilitadores del proceso. Estamos listos para recibir los videos de quienes van a ser parte de la franja y en condiciones de garantizar que los contenidos que lleguen van a ser los que serán emitidos en televisión.

-¿Le parece bien cómo quedaron incorporadas las organizaciones de la sociedad civil?

-El plebiscito es doblemente histórico. Primero, porque se le va a preguntar a la ciudadanía por un camino a seguir hacia el futuro y porque, además, se trata de dos opciones sobre las que la ciudadanía debe optar; a su vez, es histórico también porque por primera vez aparece reconocida en la franja electoral la participación de la sociedad civil. No era posible, desde nuestra perspectiva y especialmente desde mi punto de vista, el que fue reconocido por el Consejo y por muchos actores, que la sociedad civil hubiera quedado fuera de este plebiscito, cuando había sido protagonista de su momento previo. Era necesario abrir ahí un canal a la sociedad civil y que no fueran cooptados al 100% por los partidos políticos que son actores en una democracia representativa, pero aquí estábamos hablando de un momento de democracia directa como es el plebiscito. Espero que en la franja podamos reconocernos como chilenos y a pesar de nuestras diferencias y distintas miradas podamos construir un país común y eso requiere de que la sociedad civil tenga una voz y una voz importante.

-¿Estarán bien representadas las organizaciones de la sociedad civil, tal como usted lo esperaba, en la franja electoral?

-Es verdad que la primera propuesta era la participación directa de las organizaciones de la sociedad civil y además queríamos que ellas estuvieran consideradas dentro de la ley de participación ciudadana, que estuvieran en ese registro. El Tricel dijo que la participación de las organizaciones de la sociedad civil sería a través de los partidos o comandos y amplió esa primera restricción a que fueran las organizaciones registradas en la ley de participación ciudadana, pero igualmente sigue siendo un cambio sustantivo, y sigue siendo un ingreso sustantivo de las organizaciones de la sociedad civil a la franja, porque al menos el 30% del tiempo de los partidos políticos o comandos deberá ser entregado a las organizaciones de la sociedad civil. Creo que esto es perfectible en el tiempo. Podremos analizar de mejor forma cómo podría avanzarse hacia que siempre se considere la participación de las organizaciones en el marco de una democracia representativa, pero podemos avanzar en establecer reglas que nosotros hicimos por una presión de un momento, pero yo creo que fueron necesarias y que dejan marcada una huella, que no se podrá echar pie atrás al menos en el caso de los plebiscitos, los que son momentos de democracia directa. No en el caso de las elecciones, porque ahí rigen las normas ya establecidas.

-¿Entonces queda satisfecha con cómo fueron incorporadas?

-¿En cuanto a que se abrió la participación, a que se dio un espacio importante a las organizaciones de las sociedad civil? Sí. Quedo satisfecha. Tenemos más de 186 organizaciones inscritas ahora para participar en la franja. Obviamente no son 186 que van a estar diariamente, sino que esto está visto como un pool de minutos a través de los 30 días por media hora, por lo tanto ahí irán apareciendo y un día lo hará una organización y en otro lo hará otra. Eso lo analizarán los comandos, pero tenemos desde centros de padres, fundaciones y también instituciones de alta tradición como son, por ejemplo, la CUT, los pensionados, ecologistas, etcétera. Será muy interesante ver esta franja y no me cabe duda de que tendrá una altísima audiencia, porque ya estamos viendo que por distintas razones, una de ellas es la pandemia, las personas están pasando mucho más tiempo frente al televisor: siete horas más o menos en promedio; en el caso de las mujeres ese tiempo llega a las nueve horas frente al televisor. Esta franja va a ser muy vista y va a tener un fuerte impacto. Por eso es importante hacer un llamado a que estos espacios sean utilizados con responsabilidad y siempre con respeto a la dignidad de las personas, a la democracia, la paz y al pluralismo.

-¿Sobre el cumplimiento de esos criterios velará el CNTV?

-Lo que pasa es que si se va a cometer un delito nosotros vamos a intervenir, pero el CNTV no es un órgano que censure. El CNTV no ejercerá censura previa sobre los contenidos de la franja electoral de televisión. Nosotros tenemos la responsabilidad de que los contenidos que nos entreguen los partidos o los comandos o las organizaciones de la sociedad civil, tal como llegan sean emitidos por televisión. No hacemos una censura de esos contenidos. Es la opinión pública y la legislación a través de la ley y la Constitución la que tendrá que fiscalizar lo que sucede con esos contenidos. Por eso es que yo hago un llamado a la responsabilidad.

-¿Cómo es eso? ¿Se fiscaliza ex post, no ex ante?

-Lo que pasa es que todo el ordenamiento está orientado hacia ciertos principios, ciertos valores que el CNTV está llamado a cautelar, pero quiero dejar sumamente claro: el Consejo Nacional de Televisión no ejerce ninguna censura previa. No hay censura previa. Los delitos que se comentan las personas tendrán que responder por eso y además los canales en este caso tienen una carga por ley de transmitir estos minutos de franja televisiva y, por lo tanto, sus comités editoriales y sus responsables no son responsables de esos delitos o de los delitos que a través de las emisiones se puedan llegar a cometer si es que eso ocurriera, pero son responsables sí los partidos políticos, los representantes de los comandos y de las organizaciones de la sociedad civil, por eso se exige una personalidad jurídica y un mandato.

-¿Pero no se puede exigir previamente, cierto?

-El CNTV no puede intervenir antes, salvo que la situación sea algo que amerite una acción por su gravedad, pero en general y el principio que a nosotros nos rige es que nosotros no censuramos ni intervenimos antes de la emisión de la franja.

-¿Si se emite un contenido incorrecto, quién será responsable?

-Si se comete un delito, ese delito tiene que requerirse a los tribunales de justicia por quien se siente afectado. En este caso, en donde se trata de un espacio que es una carga impuesta por ley y en que no pueden filtrar contenidos los editores de los canales y nosotros tampoco podemos ejercer una censura previa, entonces los responsables son los que están de titulares de esos espacios y ¿quiénes son?, los partidos políticos, los comandos y las organizaciones de la sociedad civil que, no olvidemos, participan a través de los partidos políticos y comandos; o sea, lo que podría resultar al final es que los responsables reales de cualquier delito que se cometa sean los partidos políticos o los comandos. Nosotros no estamos para ejercer una especie de tutelaje o para proteger la sensibilidad de los ciudadanos.

-¿Al existir una medición de 7 y 9 horas de personas viendo televisión, el impacto de la franja podría ser mayor en tiempo de pandemia con restricciones como cuarentena?

-No soy pitonisa pero sí, creo que va a tener un fuerte impacto, por eso es tan importante el llamado a la responsabilidad, a que los contenidos respeten la dignidad de las personas, de la democracia, la paz y el pluralismo, sobre todo considerando que se transmite en horario hábil para menores y, por lo tanto que, sin perjuicio de plantear las distintas visiones que se tienen sobre el país, trabajemos sobre los valores que nos van a permitir continuar con un proyecto de país en el que todos tengan cabida. Por eso hago el llamado a la responsabilidad de manera insistente, porque es un espacio muy importante y desde mi punto de vista va a tener un fuerte impacto.

-¿Al ser tantas organizaciones y participantes, se podría reeditar una pieza audiovisual como la recordada 'Rosa de Aric'?

-Sí. Por supuesto. El tiempo es un recurso escaso y se repartió entre muchos actores. Ojala lo usen con inteligencia y coordinadamente para que los mensajes puedan llegar de una manera clara a las personas. Esa es la finalidad de la franja que tanto las inquietudes como las propuestas de cada uno de los partidos o comandos o de las organizaciones de la sociedad civil puedan ser comprendidas por la ciudadanía.

-¿Qué responde a quienes sugieren que la franja tenga más tiempo del conferido, lo que llevaría a aumentar la carga pública a la televisión?

-Como toda carga pública que pesa sobre una industria que está pasando por momentos difíciles, es una carga que a veces los actores de la industria quisieran que no existiera, pero yo creo que todos valoran el aporte que hace la franja al proceso democrático. No he escuchado a nadie decir que la franja está de más, sí he escuchado voces de que podría ampliarse, pero eso obviamente tiene que tomar en cuenta el entorno que está viviendo hoy día la industria y lo que está sucediendo. Quizá en el futuro podría comprometerse algún tipo de pago, ya que los partidos políticos reciben financiamiento de parte del Estado, pero esos son debates que hay que dar. Por hoy es un momento muy valioso la franja. Son 30 minutos diarios, son muy valiosos y si son bien administrados por partidos y comandos, pueden perfectamente ser el espacio para dar a conocer las posturas y visiones del país del futuro.